一項(xiàng)針對(duì)跨境木材貿(mào)易的調(diào)查表明,中國(guó)木地板市場(chǎng)上廣泛使用的唐木,不少來(lái)自南太平洋國(guó)家巴布亞新幾內(nèi)亞(簡(jiǎn)稱巴新)極受爭(zhēng)議的土地。盡管該國(guó)政府及眾多政要,包括總理在內(nèi)多次宣布這些土地上的租賃協(xié)議非法,但砍伐的木材仍源源不斷被出口。
在過(guò)去兩年中,非營(yíng)利組織全球見證追蹤了這種極具商業(yè)價(jià)值的木材的貿(mào)易鏈。它們隨著集裝箱離開巴布亞新幾內(nèi)亞后,經(jīng)張家港港口被運(yùn)往位于南潯的木材加工廠。那里是中國(guó)最具規(guī)模的木地板加工基地,有上百家加工企業(yè)。在那里,它們被制成不同類型的木地板,銷往全國(guó)甚至出口歐美地區(qū)。在地板消費(fèi)市場(chǎng)上,它們以商品名——番龍眼而被人熟知。
巴新政府要求出口的原木在繳稅并經(jīng)過(guò)一系列檢查后都要打上特定的標(biāo)簽,這套標(biāo)識(shí)系統(tǒng)由總部位于日內(nèi)瓦的認(rèn)證機(jī)構(gòu)SGS通標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司(簡(jiǎn)稱SGS)協(xié)助其完成。在南潯大大小小的木材裝卸點(diǎn),可以看到還沒加工的唐木上都釘著一個(gè)由10位數(shù)字組成的SGS綠色標(biāo)簽,這些數(shù)字代表了木材的砍伐地,可以幫助木材加工企業(yè)追溯原料來(lái)源。但是,澎湃新聞7月在南潯的走訪發(fā)現(xiàn),很少有木材加工企業(yè)關(guān)注木材的合法性問(wèn)題。
非法木材貿(mào)易威脅著森林的可持續(xù)發(fā)展。巴新?lián)碛腥澜绲谌鬅釒в炅?,但這些雨林正在迅速消失。航拍照片顯示,在森林遭到盡伐的地方,土地裸露出來(lái),一些地方隨后成為油棕櫚種植園。
巴新是中國(guó)熱帶木材的主要來(lái)源地。全球見證對(duì)兩國(guó)進(jìn)出口數(shù)據(jù)的分析發(fā)現(xiàn),唐木是巴新砍伐量最大的木材品種,其中近9成到了中國(guó)。自2012年以來(lái),中國(guó)每進(jìn)口10根唐木,就有約一根來(lái)自于上述爭(zhēng)議地區(qū)。熱帶雨林航拍。 全球見證供圖
和中國(guó)不同,巴新的大部分土地由部落、氏族等傳統(tǒng)土地所有者擁有,而國(guó)家只有約2%的土地所有權(quán)。在2003年到2011年間,政府卻將超過(guò)全國(guó)土地1/10、共計(jì)5.5萬(wàn)平方公里的地區(qū)以“農(nóng)業(yè)和商業(yè)特別租賃許可(簡(jiǎn)稱許可)”的形式租給了馬來(lái)西亞等外國(guó)公司。由此產(chǎn)生了部落和政府、伐木公司之間曠日持久的爭(zhēng)端。
在眾多組織和公民的抗議和反對(duì)聲中,2011年7月,巴新政府宣布暫停發(fā)放新的許可并成立調(diào)查委員會(huì)。約兩年后,該調(diào)查委員會(huì)發(fā)布了一份對(duì)全國(guó)42份許可的調(diào)查報(bào)道,記錄了其中眾多違法行為。2014年6月,該國(guó)總理彼得·奧尼爾宣布許可協(xié)議違法并要求廢除許可機(jī)制。但是,這并沒有停止許可協(xié)議上的森林繼續(xù)被砍伐和出口。
在巴新東新不列顛省的波米奧區(qū)(Pomio),以諾伯特· 帕姆(Norbert Pames)等人為代表的村民起訴了那些進(jìn)入村莊伐木的外國(guó)公司以及當(dāng)?shù)卣?。帕姆在電話中?duì)澎湃新聞?wù)f,由于收到法庭的禁令,伐木公司的伐木活動(dòng)在上個(gè)月已經(jīng)暫停?!拔覀兒芸鞎?huì)向法院爭(zhēng)取一個(gè)永久禁令?!彼f(shuō)。
帕姆的村莊面對(duì)著蔚藍(lán)的所羅門海,熱帶雨林由蜿蜒的海岸一直延伸到納卡奈山脈。那里有著蔚為壯觀的巖溶景觀,巴新政府已經(jīng)向聯(lián)合國(guó)教科文組織世界申請(qǐng)將此列入世界遺產(chǎn)名單。那里的生物多樣性同樣令人震撼。環(huán)保組織保護(hù)國(guó)際在2009年進(jìn)行的一項(xiàng)快速生物多樣性調(diào)查在該地區(qū)發(fā)現(xiàn)了超過(guò)400種動(dòng)植物,而其中上百種是不為科學(xué)界所了解的新物種。
但是,伐木正威脅著那里的環(huán)境和村民生計(jì)。帕姆回憶說(shuō),2010年的時(shí)候,伐木公司開著推土機(jī)和卡車開始清理他們的土地,包括他在內(nèi)大約40位村民堵在了他們前進(jìn)的路上,“警察卻來(lái)阻止我們,說(shuō)他們是來(lái)建設(shè)我們的村子的,但我們對(duì)此毫不知情?!?/span>
根據(jù)帕姆的說(shuō)法,迄今為止伐木公司已經(jīng)大約清理了1萬(wàn)公頃的土地。那是他們過(guò)去打獵、采集果實(shí)的賴以為生的地方。“那些大的木頭被運(yùn)走,而小的則被燒掉,木材之多,大火沒日沒夜地燃燒?!迸聊氛f(shuō),“伐木公司所說(shuō)的發(fā)展一直沒有,村子里迄今沒有診所、學(xué)校,只有他們修來(lái)運(yùn)輸木頭的馬路。”
波米奧區(qū)的遭遇并不是特例。巴新民間團(tuán)體現(xiàn)在行動(dòng)(Act Now)的協(xié)調(diào)員埃迪· 塔納格(Eddie Tanago)說(shuō),過(guò)去幾年他在各地都見到類似的事情發(fā)生,人們失去了土地和生計(jì),巴新政府盡管宣布特許協(xié)議為非法,但并未真正地采取行動(dòng),大量的原木在此后依然被出口。
全球見證指出,SGS認(rèn)證并未能阻止非法木材流通。該組織說(shuō),只要巴新林業(yè)局宣布一份許可證有效,SGS的職責(zé)范圍并不包括核實(shí)相關(guān)許可證或土地使用權(quán)是否依巴新法律獲得。但是除此之外,一根合法的木材還需要由巴新土地部確保伐木業(yè)務(wù)得到傳統(tǒng)土地所有者的允許,林業(yè)局需確??撤ピ谠S可區(qū)域內(nèi)進(jìn)行、遵守林業(yè)法律法規(guī),環(huán)境保護(hù)和自然資源保存局則需確??撤プ袷丨h(huán)境法規(guī)。
SGS 巴新公司總經(jīng)理布魯斯· 特爾弗(Bruce Telfer)在答復(fù)澎湃新聞的郵件中說(shuō),SGS依照與巴新政府的協(xié)議,確保出口原木的數(shù)量、木種和稅收符合規(guī)定。土地許可由巴新土地部簽發(fā)并維持其合法性直到該部門取消協(xié)議,而不論其他政府部門包括總理如何表態(tài)。
中國(guó)還缺少一部法律來(lái)阻止非法木材進(jìn)入國(guó)門,這使得企業(yè)并不太關(guān)注采購(gòu)來(lái)源可疑的木材的風(fēng)險(xiǎn)。
在位于南潯舊館鎮(zhèn)的安利達(dá)碼頭,澎湃新聞看到標(biāo)識(shí)來(lái)自許可協(xié)議土地的唐木,它們一般在SGS標(biāo)簽上以7開頭。據(jù)碼頭的工作人員稱, 該碼頭通常每天都有唐木到港,這些木材來(lái)之前就已經(jīng)被地板加工場(chǎng)預(yù)定。
南潯多家木材加工廠的工作人員都對(duì)記者表示,他們或是他們下游的企業(yè)都極少對(duì)木材的合法性表示關(guān)心。一旦木材進(jìn)入加工環(huán)節(jié),SGS的標(biāo)識(shí)被鋸掉,就很難追溯木材來(lái)源。“一般買木頭就是關(guān)心新不新鮮,大不大?!币晃还ぷ魅藛T說(shuō)。還有一家唐木地板銷售企業(yè)的銷售人員對(duì)記者說(shuō),頂多就是有消費(fèi)者要求出具木材環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)報(bào)告,這些報(bào)告會(huì)告訴他們地板的甲醛等含量不超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?!捌渌模ê戏ㄐ裕┻€沒人問(wèn)過(guò)?!?/span>
根據(jù)兩國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù),2016年,15家公司進(jìn)口了從巴新到中國(guó)原木的85%。唐木原木的價(jià)格大約每立方米張家港是1750人民幣元。這些交易量較大的木材公司至少都在2008-2017年間進(jìn)口了來(lái)自許可協(xié)議土地上的唐木。
澎湃新聞與9家來(lái)自中國(guó)的企業(yè)進(jìn)行了聯(lián)系。其中4家企業(yè),包括江蘇匯鴻國(guó)際集團(tuán)股份有限公司、寧波市紅光裝飾材料有限公司、中輕資源進(jìn)出口公司、江蘇萬(wàn)林現(xiàn)代物流股份有限公司沒有回復(fù)記者電話或郵件,一家寧波寧電進(jìn)出口有限公司明確拒絕采訪。其余企業(yè)均表示,中國(guó)木材公司一般都從馬來(lái)西亞等伐木公司手中進(jìn)口唐木,他們關(guān)注的也是木材質(zhì)量而非合法性問(wèn)題。上海閩南木業(yè)有限公司的一位負(fù)責(zé)人稱,“我們從張家港買來(lái)的,國(guó)內(nèi)該辦的該交的都交了,我們也不管其它的?!?/span>
與中國(guó)不同,美國(guó)、歐盟等國(guó)家和地區(qū)企業(yè)如果無(wú)法追溯木材來(lái)源、證明木材的合法性將可能面臨巨額的罰款。這種差異使得同一家公司在不同國(guó)家的分公司面對(duì)問(wèn)題木材時(shí)可能采取截然不同的態(tài)度。